Shkruar nga Daniel Serwer
Në një urdhër ekzekutiv të lëshuar dje, Presidenti Trump tha se Departamenti i Shtetit duhet të zbatojë politikën e jashtme të Presidentit. Punonjësit që nuk e bëjnë mund të pushohen nga puna, tha ai. Sekretari i Shtetit Rubio ka për detyrë të reformojë Departamentin për t’u siguruar që vullneti i Presidentit të përmbushet.
Unë nuk kam asnjë kundërshtim për këtë në parim. Thjesht përsërit atë që unë e kam kuptuar prej kohësh rolin e Departamentit të Shtetit. Problemi nuk është tek objektivat. Është me supozimet e gabuara të Trump.
-Realiteti
Supozimi është se oficerët e Shërbimit të Jashtëm kryesisht nuk e pëlqejnë Trumpin dhe nuk do të zbatojnë politikat e tij. Mospëlqimi për politikat e tij është i vërtetë. Do të jetë e vështirë të gjesh një oficer të Shërbimit të Jashtëm që do që SHBA të marrë përsipër dhe të zotërojë Gazën. Pak do të mbështesin tarifat për Kanadanë dhe Meksikën. Kanadaja si shteti i 51-të nuk është diçka që diplomatët amerikanë do të duan të negociojnë. Po kështu, duke marrë nën kontroll Kanalin e Panamasë ose Grenlandën.
Megjithatë, mandati dhe tradita e Shërbimit është e qartë: diplomatët profesionistë bëjnë atë që dëshiron Presidenti. Ata ndonjëherë do të shprehin mospajtimin e tyre, qoftë joformalisht ose nëpërmjet një mesazhi formal të Kanalit të Mospërputhjes drejtuar Sekretarit. Por pasi kanë shprehur pikëpamjet e tyre, ata bëjnë atë që u thuhet. Ose jep dorëheqjen. Ose kërkoni transferim në një punë tjetër ku nuk lind konflikti.
Kam qenë në situata ku pikëpamjet e mia personale dhe profesionale ndryshonin nga ajo që duhej të bëja. Unë dhe të tjerët nuk ishim dakord me planin e Dick Holbrooke për t’i dhënë fund luftës në Bosnje. Ne kundërshtuam ndarjen e vendit në dy entitete të përcaktuara etnikisht. Ne folëm në takime të brendshme dhe madje apeluam kundër armëpushimit të fundit të luftës në krye të Departamentit të Shtetit.
I anuluar, atëherë bëra çmos për të kontribuar në Dejton për rezultatin që dëshironte Presidenti. Unë dhe një koleg gjerman negociuam marrëveshjen e parë të arritur atje. Gjithashtu kalova gjashtë muaj duke punuar shumë në Bosnje për të zbatuar zgjidhjen e ndarë që kisha kundërshtuar. Dhe kalova një vit tjetër duke mbikëqyrur analistët e inteligjencës të Departamentit të Shtetit, të cilët identifikuan kërcënime për atë rezultat.
-Pasojat
Urdhri ekzekutiv që përsërit në terma stentoriantë atë që tashmë kuptohet do të trembë disa oficerë të Shërbimit të Jashtëm. Ata do të hezitojnë të flasin në kundërshtim. Disa do të kërkojnë transferime ose dorëheqje. Të tjerët do të kenë oferta të mira pune dhe do t’i marrin ato. Presidenti synon të frikësojë. Ai do të ketë sukses.
Nëse ky është një problem varet nga shkalla. Përpjekja për shkarkimin e pothuajse të gjithë oficerëve të USAID-it do të zvogëlojë ndjeshëm kapacitetin amerikan për të ofruar ndihmë të huaj. Trump me sa duket synon këtë. Ai gjithashtu do të zvogëlojë kapacitetin e atyre që mbeten për të parandaluar mbeturinat, mashtrimet dhe keqmenaxhimin. Ky është një gabim i rëndë.
Por problemi afatgjatë është rekrutimi. Shërbimi i Jashtëm ka nevojë për njerëz me përvojë me njohuri të thella për vendet e tjera, gjuhët, interesat dhe kulturat e tyre. Klasat e ardhshme të diplomatëve të ardhshëm do të jenë dashamirës për axhendën e Presidentit Amerika e Parë. Ata do të plotësojnë rolet që të tjerët kanë liruar. Kjo është e natyrshme. Por kjo nuk është një mënyrë për të marrë profesionistët me përvojë që i duhen diplomacisë.
-Po, shteti ka nevojë për prerje
Unë nuk jam një mbrojtës i fortë i Shërbimit të Jashtëm, Departamentit të Shtetit apo USAID-it. Unë kam qenë Zëvendës Shef i Misionit në Ambasadën Amerikane në Romë në fillim të viteve 1990. Pasi kundërshtova, zbatova shkurtime buxhetore të 10% të stafit tonë italian dhe amerikan. Ishte e dhimbshme për njerëzit e përfshirë (dhe për mua), por nuk e dëmtoi seriozisht Ambasadën.
Tani besoj se shkurtimi duhet të ishte shumë më i madh, duke filluar me stafin e tepërt jo të Departamentit të Shtetit. Misioni amerikan në Itali kishte 36 agjenci të ndryshme të qeverisë amerikane të përfaqësuara. Kjo është tipike për ambasadat e mëdha amerikane. Fatkeqësisht, administrata Trump po fillon në fund të gabuar. Ajo po bën thirrje për shkurtime të stafit “kombëtar” (dmth. jo-SHBA). Ky është fundi i gabuar i shkopit. Amerikanët janë shumë më të shtrenjtë. Stafi kombëtar mund të shkurtohet më lehtë pasi të reduktohet stafi amerikan që ata mbështesin.
Po, shteti ka nevojë për shkurtime. Por ju duhet të filloni në vendin e duhur. Rishpikja e rrotës nuk do ta bëjë atë. Peacefare
